其实不瞒大家笑话，年少清贫的时候，其实也做过大家聚会结账的时候故意上厕所的糗事，也做过别人借了二十块钱一直追着屁股要的傻事。 到了现在，花上千八百块钱请大家喝酒是一件很快乐的事情，如果有亲戚朋友借了几千块钱最后没还，也会体量可能是真的有了难处，不还也罢。 所谓“穷乡僻壤出刁民”，话虽恶毒倒也有几分道理，有时候人们做出的一些事情真的可能不是人性的本意，都是在极端客观因素下被逼迫的举动。 小兵经常在沿海经济发达地区做项目，也时常梦想能够为老家山区的优秀企业奉献自己在资本市场的能力和力量。可是最后我们不得不承认，这些贫困地方的企业现状与所处的恶劣的大环境有着天然又必然的相似之处。 如果在贫穷地区靠着很多因素成长起来一家优秀的企业，那么必然会引起众多部门的关注和光顾，税务局要来收税，环保部门要来收环保费，社保局要来补缴社保，甚至连门口的派出所都要来收保护费。就算是再坚挺的企业，用不了多久，就在政府部门的狂轰乱炸之下不堪重负，就算想优秀也不敢优秀了。 其实经济发展“马太效应”会更加明显，经济发达地区产业集群会非常明显，一个企业要想发展那么上下游会非常配套且顺畅，反之欠发达地区企业要想发展那么可能不会有天时地利只能靠自己艰苦奋斗。在这种情况下，要不成长起来的企业会异常坚强，更多情况下这样的企业会存在先天的弱点。 还有就是观念上，尤其是在资本市场的观念上。贫穷地区的企业对资本市场的认识毕竟是缺少的贫瘠的，接受的教育和培训也会少的可怜。更重要的是，企业赖以寻求帮助的相关政府部门可能不仅观念陈旧还可能会瞎指挥。所谓思想指挥行动，如果思想和观念与主流观点存在重大偏差，那么在行动上必然会受到更多阻碍。 从发行人企业自身的层面来讲，贫穷地区要想成长起来一家优秀的企业，真的太难了，就算是成长起来可能也会有着很多毛病。 从另外一个层面，企业本身存在很多问题或者地区没有优秀的企业，如果有了金融扶贫的政策，那么在重大的诱惑之下，是否贫困县的乡亲们群策群力也想着造出一个优秀的企业呢？ 大家都已经苦了那么久了，现在有了大家一起发财的机会，是不是值得一试呢？如果你不缺钱，可能地上有个钱包你都懒得去捡；如果你都快饿死了，那么为了一顿晚饭你可能会选择去抢了超市。 简要总结，尽管金融政策可以高调扶贫，但是贫困地区的上市资源可能真的不能配合这样的表演，更不要谈还要设计什么情节。从保荐的机构来讲，金融扶贫的发行人出问题的几率真的会更大，对于保荐机构的保荐风险也会更大，这是一个不得不面对的现实，也是这个政策从开始就面临的第一个悖论（当然2月10日新闻发布会要说了要进行现场财务核查，不知会不会动真格的。）。 至于好好的企业搬到贫困县要去抓住政策春风的尾巴，我真心地奉劝大家还是稍安勿躁，真的想明白了再说。 特别值得注意的是，在2月10日证监会的最新发布会中，对贫困企业IPO增加了两个基本的观点和要求：①为了保证贫困地区IPO企业的信息披露质量，必要时要增加现场财务核查程序；②不支持单独为了上市通道的套利钻空子行为，换句话说，如果被认定是故意钻空子就不会被享受政策？ 【附】问：据了解，部分公司为了IPO迁址贫困县，对此证监会如何看待？未来是否会出台细则来完善资本市场作用服务国家扶贫攻坚战略？ 答：国家已明确了全社会的脱贫攻坚战略，资本市场的脱贫攻坚是题中应有之义，为此中国证监会在2016年9月9日，公布实施了《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》（以下简称《意见》），明确贫困地区企业申请首发上市实行“即报即审、审过即发”政策。中国证监会在执行上述政策时，主要坚持两个原则： 一是依法合规的原则。对于贫困地区企业，在同等条件下在审核进度方面给予优先安排的同时，坚持发行条件不降低、审核标准不降低、审核环节不减少、审核程序不压缩。为了保证贫困地区上市企业的信息披露质量，尤其是财务信息披露质量，还会安排对相关中介机构承做贫困地区企业首发项目的尽职调查工作进行现场检查。 二是精准扶贫的原则。好钢要用在刀刃上，大力支持企业真扶贫、扶真贫，鼓励拟上市公司根据国家扶贫政策，把产业扶贫与贫困地区的产业结构、资源禀赋、市场需求相结合，建立扶贫的长效机制。不支持单纯为上市买通道、利用政策“钻空子”套利等形式主义行为。 |
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