广东将争取国家支持创业板注册制改革

广东将争取国家支持创业板注册制改革

  证券时报记者 吴少龙

  1月28日上午，广东省十三届人大二次会议开幕。广东省省长马兴瑞作政府工作报告。报告提到，今年广东省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值要突破10万亿元大关，增长6%~6.5%。

  值得注意的是，记者发现创业板时隔9年，第二次被写入广东省政府工作报告，报告提出，要积极开展首创性的改革探索，争取国家支持筹建创新型期货交易所、创业板注册制改革、创新横琴分线管理制度等重大事项，积极争取自贸试验区扩区。

  2019年广东GDP要

  突破10万亿元

  “经济平稳健康发展”，报告用这8个字对2018年广东省经济运行情况进行了总结，数据显示，2018年，广东省地区生产总值达9.73万亿元，同比增长6.8%，连续30年位居全国第一；地方一般公共预算收入达1.21万亿元，可比增长7.9%；居民人均可支配收入达3.58万元、增长8.5%，居民消费价格上涨2.2%；省重点项目完成投资超过7000亿元，带动固定资产投资增长10.7%；进出口总额达7.16万亿元、增长5.1%。

  除此以外，2018年，广东省在大湾区建设、打好三大攻坚战、深化供给侧结构性改革等多方面取得优异成绩。不过马兴瑞也指出，广东省经济社会发展中仍然存在不少突出矛盾和问题，如经济发展不稳定不确定因素较多，保持经济平稳运行面临较大压力，其中，部分企业生产经营面临较大困难，成本上升、融资难融资贵、盈利空间受限等问题仍然突出；此外，一些重要领域的核心技术仍受制于人，推动经济高质量发展面临较大挑战。

  对于2019年经济社会发展的主要预期目标，报告预计，今年广东省地区生产总值将突破10万亿元大关，同比增长6%~6.5%，地方一般公共预算收入增长6%~6.5%，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，进出口总额增长3%左右，城镇新增就业110万人，城镇调查失业率和城镇登记失业率分别控制在5.5%以内、3.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，单位地区生产总值能耗下降3%。

  举全省之力

  推进粵港澳大湾区建设

  为完成上述预期目标，马兴瑞指出，2019年广东省要干这十件大事。具体包括：举全省之力推进粵港澳大湾区建设，在更高水平上扩大开放；咬定三大攻坚战目标不放松，确保取得决定性进展；加大供给侧结构性改革力度，促进经济高质量发展；坚持创新是第一动力，加快科技创新强省建设；扎实推进乡村振兴战略，加快破解城乡二元结构；加快构建“一核一带一区”新格局，促进区域协调发展；切实抓好消费和投资，持续释放内需潜力；大力发展各项社会事业，更好保障和改善民生；深化重点领域改革，增创体制机制新优势；全面加强政府自身建设，提升治理能力现代化水平。

  其中，在推进粵港澳大湾区建设上，报告提出，以规则相互衔接为重点，加快编制大湾区建设专项规划，携手港澳建设国际一流湾区和世界级城市群，打造引领全国高质量发展的重要动力源。加快粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，共建广深港澳科技创新走廊。

  报告还表示，要加强设施“硬联通”和机制“软联通”。一方面要抓好深中通道、虎门二桥、广州白云机场第二高速等项目建设，加快打造世界级机场群和港口群；另一方面，要推进与港澳在法律服务、金融、医疗、建筑等领域的规则对接，提升市场一体化水平。推动设立粤港澳大湾区国际商业银行。

  争取国家支持

  创业板注册制改革

  值得注意的，工作报告提到的“争取国家支持创业板注册制改革”引发市场广泛关注。报告提到，积极开展首创性的改革探索，争取国家支持筹建创新型期货交易所、创业板注册制改革、创新横琴分线管理制度等重大事项。

  记者梳理发现，这是创业板第二次被写进了广东省政府工作报告。

  2009年10月30日，中国创业板正式上市。作为中国资本市场的重大里程碑事件，创业板被写进广东省2010年政府工作报告。当年的报告指出，“支持高新技术企业通过中小板、创业板等资本市场发展壮大。”报告还透露，“深圳创业板成功推出，我省有12家企业上市。”

  时隔9年，创业板再次被写进了广东省政府工作报告。而这次，则是与注册制联系在一起。

  自创板以来，创业板的改革一直是深交所的工作重点之一。近年来，深交所在年度工作、理事会等重要场合均提及创业板改革。可以看到，进一步优化完善发行上市、再融资、并购重组等各项基础性制度，扩大市场包容性和覆盖面，一直是创业板改革的主要方向。

  其中，在创业板九周年的关键节点上，深交所表示，“推动深化创业板改革，健全完善适合创新型、成长型企业发展的制度安排，增强创业板包容性，加大对科技创新企业上市支持力度，充分发挥创业板对创新创业支持和引领作用。”

  而2019年广东省政府工作报告提出的“创业板注册制改革”，意味着资本市场要用更多符合市场规律和国际化规则的举措，推动股市正向循环，进一步增强创业板包容性，加大对科技创新企业上市支持力度。而这也恰好与创业板改革方向一致。