戴相龙：养老金入市势在必行 并非政府托市救市

采编员

  中新网　　2012-01-14 15:14:00  俞岚

　　全国社保基金理事会理事长戴相龙14日表示，成立专门机构集中投资运营养老金，按一定比例投资股票势在必行。他同时表示，养老金入市并非政府“托市、救市”。  
　　在此间举行的中国经济年会上，戴相龙说：“我一直主张有条件的养老金可以按照一定比例投资股票。”他强调，入市的养老金是指具有储备、积累、稳定滚存性质的养老基金，不是现收现付的养老金。  
　　戴相龙曾担任中国央行行长多年，2008年出任全国社保基金理事会理事长。至2010年末，全国社保基金管理的资金超过8500亿元(人民币，下同)，2011年末的规模料超万亿。据官方预计，到2015年末，社保基金规模有望超过1.5万亿元。  
　　养老金入市是国际上通行的做法。戴相龙指出，欧美国家类似养老金早已进入股市，有的投资比例达到50%。从长期看，这是项“稳定的收益来源”。  
　　从2003年开始，全国社会保障基金投资股票，规定的最高比例是40%。戴相龙说，“一般情况下，我们在30%左右”，股票投资收益贡献率在50%左右。他并称，全国社会保障基金和国内外战略投资者按同一个标准、同一个条件参与国企改组上市。  
　　A股最近几个月不断走低，点位甚至跌回十年前的水平。戴相龙、证监会主席郭树清等金融高官近来纷纷做出“养老金应投资股市”的表态，被市场解读为政府救市的重大举措。  
　　戴相龙今天说，养老金投资股市，应该坚持长期投资、价值投资、责任投资，客观上有利于股市稳定，但不是被动的托市、救市。  
　　上个月在北京的一个论坛上，戴相龙表示，养老金投资股票的配比应低于社会保障基金40%的入市比例，高于商业养老保险25%的入市比例，方向应是实行资产组合多元化、委托投资市场化和监督管理法制化。  
　　在“十二五”规划中，中国官方提出“积极稳妥推进养老基金投资运营”。戴相龙指出，成立专门机构集中投资运营一部分滚存社会基本养老金，按一定比例投资股票，是促进基本养老基金保值增值的重要措施。  
　　戴相龙此前透露，目前，由中国地方政府管理的社会基本养老保险基金保持滚存，至2011年的结余或逾1.8万亿元。但由于只能存入财政专户，投资于银行存款和国债，10年以来扣除通胀后的年均投资收益率是负数。