近年来，在风起云涌的卫星应用产业领域，有一支力量格外引人注目。作为我国空间技术开发、航天器研制“国家队”的中国航天科技集团公司五院，强势崛起，依托其在航天器研制领域积累的雄厚技术，创新驱动、科学发展，在经济规模上实现了大跃升，“十一五”以来，卫星应用产业板块收入以年均复合增长率超过30%的速度持续增长，2012年产业总收入达到22.2亿元，2013年有望突破30亿元。此外，五院卫星应用产业还在产业结构调整、市场开拓、管理体制创新等方面实现了新突破，完成了从国家卫星研制龙头到卫星应用尖兵的新跨越，成为航天卫星应用板块的领军单位，在探索中国卫星应用产业发展客观规律的实践中，走出了一条国防军工企业实施军民融合发展的新路。 勇于担纲成果丰 强国惠民展豪情 卫星应用产业是宇航产业服务国民经济建设、提高人民生活质量的重要载体，但受制于空间段资源有限、地面配套设施建设不完善等因素，我国的卫星应用产业与国外航天强国相比，才刚刚起步。 作为我国空间技术发展排头兵的五院，义无反顾地擎起了推动我国卫星应用产业发展的大旗。“五院作为我国唯一同时拥有空间段资源、研制能力、地面卫星通信网络集成和产品研制能力的单位，有实力、更有责任担负起中国卫星应用产业发展开路先锋的重任。”五院院领导的话铿锵有力。多年来，五院正在通过技术创新、结构调整、产业升级等路径，攻克着制约卫星应用产业发展的短板和瓶颈。 2008年，是五院卫星应用产业发展的一个历史节点。五院将卫星应用相关资产和业务注入上市公司——中国东方红卫星股份有限公司(以下简称中国卫星)，并与中国卫星原有的卫星应用资源进行了有效的联动。利用上市公司平台，五院不断加快资源重组，优化产业布局，构建卫星应用更加完整的产业链。通过市场融资为产业发展注入了全新的动力，通过资源优化配置为产业布局搭起桥梁，卫星应用产业迎来了更为广阔的发展空间，激发了新的发展活力。 2009年，五院卫星应用产业迎来了发展的春天，在集团公司党组的支持下，集团公司卫星应用研究院“落户”五院，明确了五院在集团公司发展卫星应用产业的主导地位。 五院乘势而动，“组合拳”连发：加强技术创新和人才队伍建设，抢占发展制高点；利用“中国卫星”上市公司的广阔平台，通过组织机构调整、资本运作、创新投入和资源重组，有力夯实了发展的基石；加快产业纵深发展，在做大做强卫星系统集成总体的同时，产业链条向核心部组件、单机领域延伸；试水岗位分红权等先进的激励机制，充分发挥科学管理的杠杆效应，激发卫星应用产业发展活力…… 多年砥砺前行，满载了五院卫星应用产业队伍开疆拓土的豪情，累累成果更力证了五院“以强国惠民为己任，担纲卫星应用产业发展排头兵”的铮铮誓言。 经过连续几年发力，五院卫星应用产业的发展战略更加清晰，明确了“应用系统集成、特色终端研制、信息融合服务”三个层次的发展内容，确立了以“集成带终端，关键保总体，核心出产品，系统促运营”的总体发展思路。五院卫星应用产业领域从起步时的卫星导航、卫星通信、卫星遥感3个板块5个子项，扩展成卫星导航、卫星通信、卫星遥感、数据链、综合应用、信息融合服务6大板块22个子项，产品、服务的种类和内涵实现了纵深大发展，在行业、区域以及国际市场得到了更为广泛的应用：充分发挥空间技术系统优势，以实战需求为牵引，以提升综合作战效能为切入点，与军兵种用户加强战略合作，研发了一系列具有自主知识产权的关键产品和平台软件，在宽带组网、综合业务传输、武器平台应用、终端小型化等方面为国防现代化建设提供了有力支撑；Anovo卫星通信系统产品，打破国外垄断，填补了国内空白，创立了民族卫星通信的新品牌，凭借优异的产品性能，在维护新疆、南海等地区安全稳定中发挥了重要作用；取得林业生态建设与保护北斗示范应用系统项目，形成覆盖整个行业的应用示范系统，实现了从面向孤立、单一用户到面向整个行业应用的转变；获得国家战略性新兴产业——车联网项目，实现了从导航运营服务、系统集成、软件平台到终端设备的全产业链覆盖，并带动10多万台导航终端设备的应用产业化。目前，五院正聚焦未来发展前沿，加快论证实施数据采集卫星星座系统项目(DCS)，创新以用户需求和应用为牵引的卫星研制新模式，探索自主运营商业卫星星座系统，以卫星系统建设和运营拉动芯片、终端制造和服务产业发展。 在一个个“拳头”产品不断走俏市场的同时，五院卫星应用产业还整合卫星遥感、卫星通信、卫星导航、无人机和云计算等技术，推出可以根据客户需求量身定做基于天地信息融合的系统解决方案。目前，多个具有“顺风耳”、“千里眼”功能的卫星综合应用系统已经成功应用于国家安全、气象预报、环境保护、灾害预测及评估等领域，并大力助推哈尔滨、厦门、舟山、新疆、北京等地区城市信息化、智慧城市建设进程。 更为可喜的是，通过“以星带地”，在促进国民经济转型发展，服务国内行业和区域用户的同时，五院卫星应用产业又将发展的触角探向海外，通过“技术+服务”的系统推介模式，成功敲开了国际市场的大门，卫星应用地面系统已经走向委内瑞拉、玻利维亚、阿尔及利亚等国以及老挝等多个东盟国家，已获项目合同额超过6000万美元，正在洽谈合同额超过2亿美元。 数字无言，可以为证。近年来，五院卫星应用产业强劲的发展势头从中国卫星产业收入的增长轨迹就可见一斑。中国卫星营业收入、利润总额分别从2006年的8.9亿元、0.6亿元，增长到2012年的42.6亿元、3.5亿元，分别增长了约4倍、5倍。截至2013年6月末，公司股价收盘价62.80元(复权处理后)，较2006年初的6.93元上涨了8倍，总市值达到139.14亿元，较2006年3月20日的18.5亿元增长了6.5倍，在航天系统所有A股上市公司中位居前列。 “三驾马车”齐发力 军民融合共发展 五院卫星应用产业发展风生水起，秘诀何在？ “集团公司的战略牵引是‘舵’，为五院卫星应用产业发展指明了正确的方向；五院在人才队伍和技术创新方面的雄厚实力是‘桨’，为卫星应用产业百尺竿头阔步行奠定了坚实的基础；中国卫星资本市场的平台是‘帆’，为五院卫星应用产业插上了腾飞的翅膀。这‘三驾马车’相互支撑、相互借力，成为了五院卫星应用产业保持快速、健康发展势头的秘诀。”五院院领导如是说。 五院卫星应用产业取得的每一份成绩中都饱含着集团公司党组和总部机关的亲切关怀和大力支持。在集团公司支持和指导下，五院紧紧抓住卫星应用产业发展组织、队伍这两个“命门”，针对大型卫星应用项目日趋增加的状况，引入宇航型号系统工程项目管理的成功经验，成立了国际通信卫星地面应用、国际遥感卫星地面应用、航天卫星涉密系统通信网、航天卫星智能运输与位置服务系统等4个项目办公室，为五院卫星应用产业队伍和领军人物的培养，项目管理的规范化运作提供了有力保障。 “没有金钢钻，揽不了瓷器活。”在竞争日趋白热化的卫星应用产业领域，这条“铁律”尤为适用。为抢占发展制高点，五院充分发挥自身独有的天地一体化优势，在顶层构建了卫星应用综合论证中心，组建由经营产业部、研究发展部、国际业务部3个职能部门构成的“联合舰队”，专攻业务协调和市场开拓，确保了在前期论证这条起跑线上就快人一步。 在抓好产业顶层布局的基础上，五院把管理创新作为提升卫星应用产业能力的“催化剂”，在所属军民结合研究所和公司的一体化经营中，创新管理机制，在保证研究所军民一体化技术的开发能力的同时，还确保公司在产业化运作方面的技术转化和投融资优势不丢失。“一企两制”的创新管理体系既保证了研究所在承担军品任务、争取国家技改和研发经费方面的资质和品牌优势，也充分引入了公司体制下在市场营销、资本运作、人力资源管理等运作机制方面的优势，显著提升了经营活力和市场快速反应能力。 五院还以中国卫星下属航天恒星科技有限公司作为工程总体，各军民结合研究所(厂)予以人才和技术配套支持，举全院之力，打造出了“技术+人才”的“双引擎”，确保五院卫星应用产业在技术、服务等方面全面超越竞争对手，并不断拉大与竞争对手之间的差距。 为了加快创新成果“出炉率”、转化率，近年来，五院每年自主投入3000多万元用于卫星应用新项目孵化。通过打造创新特区，探索出了院及所属单位两级研发体系，形成了一套较为完整的卫星应用研发管理制度和工作流程，并制定了《卫星应用预先研究奖惩实施细则》，对卫星应用领域重大技术创新重奖重酬，力促每一颗梦想的种子都结出丰硕的果实。 为了锻造一支能打硬仗的卫星应用产业“冲锋队”，五院狠抓卫星应用产业管理创新和人才培养模式创新。对此，五院建立了矩阵式管理模式，明确了领域领导、职能部门、事业部(公司)三级管理责任；实施全面绩效管理，逐级明确责任，通过业绩考核协议分解经营目标，形成预算编制、执行、反馈、控制、分析、考核的闭环管理。在五院先进集体、先进个人等综合性奖项的评选上充分考虑卫星应用产业的优秀人才，以调动卫星应用领域员工的积极性。 近年来，五院不断加大对卫星应用产业人才支持力度，先后选派数十名优秀人才到神舟投资、中国卫星、航天恒星等公司从事管理、技术及型号科研管理工作。同时，坚持实施市场化选人用人机制，通过与中华英才网、智联招聘等专业网站合作，组织大型校园招聘会、发布海外人才招聘信息等方式，引进了大量专业的管理和技术人才，不断壮大卫星应用产业队伍。 在中国卫星上市公司这艘“经济航母”的推动下，五院卫星应用产业的发展模式迈上了新台阶，驶上了科学发展的“高速路”。中国卫星作为五院锲入市场的“尖兵”，在如何更好打造适合卫星应用产业发展的运行体制机制上当起了“试验田”。2011年，航天恒星科技有限公司成为国资委首批实施岗位分红权的试点单位之一，在探索骨干员工持股、现代企业激励政策道路上走在前列，积累诸多有益的经验；中国卫星倡导引入的项目经理负责制、集同跟踪负责模式等“新招”，显著减少了层次管理，提升了工作效率，在小卫星应用项目中一炮打响，并在五院其他项目中得到了推广；KPI、EVA、经营性现金流、价值客户比、内控工作等经营专业术语成了五院卫星应用产业发展中的高频词；坚持规范化发展，注重质量和可持续发展等理念正通过制度的方式从中国卫星向五院整个卫星应用产业链延伸。 得益于中国卫星募投项目的“源头活水”，五院航天恒星科技有限公司在VSAT通信系统、导航用户终端及数字化综合应用终端项目、云岗地球站卫星广播电视上行站、卫星监测站的建设与改造等项目上大显身手，实力剧增，巩固了其在卫星通信、导航、运营服务和综合应用等领域主力军的地位。前不久，中国卫星又启动了新一轮配股发行工作，将融资募集资金15亿元，聚焦主业发展，着力打造卫星研制以及卫星应用研产新平台、新能力。 中国卫星通过募集资金，进一步推动新技术、新产品开发，抢占发展制高点，提升企业品牌影响力和价值，推动市场占有率的不断提升。中国卫星对于五院从以军促民，到以民促军、军民融合发展的大跨越发挥了至关重要的作用。这种作用进一步推动五院卫星研制领域综合研产实力，以及卫星应用领域系统集成能力和服务水平的全面提升，这种良性循环的优势正在不断凸显。 基石牢固步伐坚 扬帆再谋新跨越 党的十八大报告提出，要高度关注海洋、太空、网络空间安全。同时指出，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。 我国政府发布的《2011年中国的航天》白皮书指出，未来五年，我国将进一步完善卫星应用服务体系，扩大卫星应用规模，促进国家战略性新兴产业的发展，满足国民经济与社会发展需求。 据分析，到“十二五”末期，我国将有近150余颗卫星在轨运行，较为完备的应用卫星体系即将形成，“用天”能力的提升将成为卫星应用产业加速发展的必然趋势。同时，无论是信息化与工业化的融合，还是太空、网络和海洋等领域的发展，都需要卫星应用天基信息的重要支撑，卫星应用产业大发展的序幕正在开启！ 广阔的发展前景必将引起更为激烈的市场竞争，面对国内竞争对手和国外一流宇航公司虎视眈眈的严峻挑战，勇立潮头的五院对未来却底气十足，充满信心。 经过多年来的发展，五院卫星应用产业发展的战略思路越来越清晰，市场拓展模式逐步成熟，天地一体化的发展格局初步显现。五院在新技术、核心产品储备，人才队伍建设方面积累了雄厚的实力，其中，卫星应用产业队伍已经突破2000人。经过多年的探索与实践，五院与地方政府、国家级行业用户、国际等重点用户在系统集成方面建立了良好的合作关系。通过北斗林业示范工程、中石油车联网、委内瑞拉遥感地面应用系统、“深莞慧”智慧城市论证等重点项目，五院卫星应用产业积累了较好的技术储备和市场资源，已经初步具备了面向用户提供系统集成解决方案和天地信息融合服务的能力。此外，集团公司的战略牵引，五院的军民融合发展支撑，中国卫星的市场拉动，三者之间的聚变效应逐步凸显，这些都为下一步的发展打下了坚实的基础。 “随着新一代信息技术产业的发展和天地信息的深度耦合，卫星应用已经有了更深层次的内涵和外延。作为新一代信息技术产业的重要组成要素，未来的卫星应用产业主要是基于天基信息支撑并与地面网相融合的信息系统集成和服务，其主要应用模式是诸如以信息化软件平台和云计算等为核心能力的物联网、智慧城市等业务，五院卫星应用将从此踏上与国家和国民经济信息化共舞、共荣的大舞台。”五院院领导这样描绘道。 肩负“强国惠民”的神圣使命，高举卫星应用产业“开路先锋”的大旗，聆听着集团公司党组发出的“续航天梦、筑强军梦、圆中国梦”的奋进鼓点，五院人信心十足，思路明确，正迈向卫星应用产业发展的新征程。 在今后的发展中，五院将以集团公司党组提出的“归核聚焦、减少层级”、“专、精、特、优”等要求为指引，集中优势资源，打造具有国际先进水平的产业平台，发展符合国家战略性新兴产业方向的军民融合项目，彻底消除产业存在的“散、小、弱、乱”问题，推动卫星应用产业从注重规模扩张向注重质量效益转变。 在领域和市场拓展上，五院将以信息化建设为驱动，打通天地信息融合服务和系统集成业务这一主导卫星应用产业发展优劣的“任督二脉”，通过加快信息化建设步伐，进一步发挥天基资源和星地一体化集成优势，把握产业链的前端和价值链的高端环节，以特色空间段运营和数据源充分支撑天地信息融合服务、系统集成业务，进而拉动终端和芯片业务，拓展卫星应用及服务，为各行业和各地区提供系统解决方案，推动卫星应用产业从国内经营向国际化经营转变。进一步加强统筹管理，优化资本运作，完善激励要素机制，优化绩效考核体系，研究落实责任机制，提升管理的科学化水平。 从保证国家重大专项任务、发展中国空间事业的“国家队”到服务国民经济发展、提高人民生活质量的“排头兵”，五院站在了一个崭新的历史起点上。后续，五院将以改革赢得新机遇，以创新助力新发展，在未来的历史长卷上谱写新的篇章。(伍轩) |
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