中国政府正式出面禁止国内航企加入欧盟的碳排放体系(ETS),并没有让欧盟的态度有所缓和,在中国民航局发布国务院授权的公告后的第二天,欧盟立刻回应称,仍然决心将所有在其27个成员境内起降的航线纳入碳排放交易计划。 尽管欧盟一直坚称,将航空业纳入碳排放体系,符合欧盟的法律,但作为一个全球性关联度极高的行业,航空业有其特殊性,这使欧盟将ETS政策施压到全球的航空公司在一定程度上带有不合理性。 如果各国皆征航空碳排放税 据欧盟ETS的规定,是将全球各国的航空公司所有抵达或离开欧盟成员国境内机场的航班,都纳入ETS体系,也就是说,从某一国起飞到达欧盟任一成员的机场,其间上万公里所有的航程都要把碳排放计算在其中,而实际上,对于跨太平洋和跨大西洋动辄十小时的国际远程航线来说,在欧盟境内的排放量屈指可数,这显然超越了欧盟的管辖和征收范围。 有航空业内预计,如果欧盟一意孤行坚决要对航空业实施ETS,很可能就会引发全球各国的反制措施,比如美国对任何经过美国机场的航空公司征收税费,中国对任何经过中国机场的航空公司征收税费。这显然对全球的航空公司来说都不是好消息,每家公司要飞到他国境内,都可能要被多次进行重复征税,届时国际航空市场秩序将可能因此而陷入混乱。 目前,全球的航空公司已经处于水深火热之中,国际航协的最新报告就预计,2012年,发达经济体的增长预期会继续放缓,航空客运和货运市场都将持续走低,预计在2012年,全球航空运输业将因此亏损83亿美元。从这一点来看,目前也并不是向全球航空业征收额外税费的最好时机。 即使未来经济得以恢复,航空公司能够将增加的税费成本转嫁给下游消费者,也将因此增加乘客的负担,过高的飞行成本,又将降低出行的频率,这对全球经贸和旅游业来说,同样没什么好处。 |
Powered by Discuz! X3.5
© 2001-2026 Discuz! Team.