2015年1-12月累计，全国一般公共预算支出175768亿元，比上年增长15.8%，同口径增长13.17%。分中央和地方看，中央本级一般公共预算支出25549亿元，增长13.2%，同口径增长12.77%；地方财政用地方本级收入、中央税收返还和转移支付资金及动用结转结余资金等安排的支出150219亿元，增16.3%，同口径增长13.24%。 教育支出占比14.9%；文化体育和传媒支出占比1.74%；医疗卫生与计划生育支出占比6.78%；社会保障和就业支出占比10.81%;城乡社区支出9.05%；农林水支出占比9.81%；节能环保支出占比2.74%；交通运输支出占比7.02%。 通过中国财政支出的数据分析可以看到，社保和医疗保障占比17.59%，对应GDP占比3.95个百分点，这个比例跟美国比大概不到三分之一。从社会保障的角度看，美国不如其他西方工业国，很多西方国家的税收比例要大大超过中美两国。中美一次分配的比例都是偏低的。 在中国的各级政府支出中占据很大比例的有五个：社保医保、教育、城乡社区、农林水、交通运输。中央政府还有一个重要支出就是军事国防。 城乡社区的科目里主要包括：城乡社区管理事务、城乡社区规划与管理、城乡社区公共设施、城乡社区住宅、城乡社区环境卫生、建设市场管理与监督、政府住房基金支出、土地有偿使用支出、城镇公用事业附加支出、其他城乡社区事务支出。简单讲，就是跟城市建设、土地、公共设施相关支出。 交通运输的科目里主要包括：公路、航道、车辆相关的新建和养护。 通过数据分析可以看到，我国各级政府每年将一次收入分配的税收都用于国民经济建设的各个领域摊大饼分了，承担了大量基础设施建设、维护任务。搞建设，是地方政府一大职能，而西方政府的职能是不大量承担这些建设任务的。这也跟西方基础设施较好，已经完成原始资本积累有关。不过，建设和维护是持之以恒的，不能将这部分资金过早的用于社会保障消费均贫富，否则，整体增长速度会慢下来。这也是为什么欧美整体增长速度放缓的重要原因之一，缺乏长期的公共基础设施投资维护投入。 |
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