烟草产业应有“减排”时间表

　　无论是基于控烟目标，还是为国民健康考虑，都有必要拟定一份烟草产业的“减排”时间表，对卷烟生产量进行控制。

　　据兴业银行一份公告披露，中国烟草总公司2010年净利润高达1177亿元，每天净赚3.2亿元。跟A股上市公司相比，中国烟草总公司2010年净利润超过中国银行，排在第五位。

　　面对这份漂亮的成绩单，有人欢喜有人愁。时至今日，烟草经济仍是一些地方的支柱性产业。但众所周知，这个冒烟的产业，销售额越大，证明GDP染上的烟瘾越厉害，国民所受烟草伤害越严重。从这个角度看，中国烟草总公司利润这么高，很难赢得一片喝彩。

　　更重要的是，烟草行业利润如此之高，恰表明国内控烟任务之艰巨。一边是烟气冲天的产业发展图景，一边是对国际公约的控烟承诺，这再形象不过地反映了国内烟草产业冰火两重天的尴尬处境。我国正式签署《烟草控制框架公约》后，承诺于2011年1月在室内公共场所和室内工作场所实行100%禁烟，这个目标显然尚未实现。就此，十二五规划明确提出“全面推行公共场所禁烟”，但照目前情形看，这个目标能否实现令人担忧。

　　控烟，当然要从源头上减少国民吸烟率。一来，要靠各地坚决推行控烟政策法规，通过室内和公共场所禁烟来控制烟草消费量，减少烟草危害。二来，要靠烟草公司适当控制烟草销量，从生产销售环节进行“减排”。在这方面，从中国烟草总公司的高利润率来看，即使已经在做，效果显然并不理想。

　　无论是基于控烟目标，还是为国民健康考虑，都有必要拟定一份烟草产业的“减排”时间表。即依照国家控烟长期规划，对卷烟生产量进行控制。不能这边控烟，那边烟草公司却不断推出新品烟草、天价香烟，吸引烟民消费，提高香烟销量。

　　烟草经济具有特殊性，其本身不是一个完全市场竞争的产业。从总体上对烟草产量进行适当控制（至少不该继续制造卖点），不仅合乎控烟理念，也具有一定的市场正当性。去年两会期间，就有281名政协委员提交控烟提案，呼吁控制卷烟产量。可见，制定一个战略性控烟计划，逐步控制烟草生产增幅，是中国履行控烟承诺的题中应有之义。