本文是对许善达今年4月一篇文章的点评的第三篇。 第二条是贸易战。特朗普在竞选中说要把中国确定为汇率操控国。如果这样，他就会给中国出口到美国的所有商品增加45%的关税，这是美国法律规定的。他即使不把我们定为汇率操控国，他也要采取反补贴、反倾销等贸易战手段，对我们出口到美国的一些商品加大关税。
作者作为曾经的体制内的高官，对中美贸易缺最基本的常识。早在20年前或更早的时候，美国曾扬言要对中国搞贸易制裁，结果中国表示将对美国电影等进口商品进行反制裁，于是就没有下文了。当时中国经济规模只不过是美国的十分之一甚至不到，现在则在65%左右。我原来工作的某个单位，领导认为西方对中国贸易保护政策将重创中国的外贸，结果我另一个同事统计了一下国外对中国提高关税的所有案例，结果发现这些商品加起来不过只占中国出口的2%。但我这位同事只列了这些案例，并没有提这个2%，毕竟饭碗不能因为这么个事受到威胁。美国真的对中国进口的商品征收45%的关税，中国当然很难受，美国就上天堂了吗？美国进口中国的商品价格会大幅上涨，美国又能得到什么好处？如果这符合美国的利益，美国早就这么干了。现在特郎普上台1年了，这45%的关税在哪里？可笑的是作者这篇大半年前的文章，只因美国的减税被重要炒作一番，无数的蠢老百姓佩服作者的高瞻远瞩，悲哀。
其中有两个信号值得注意：一个是今年1月30日，美国国际贸易委员会终裁，说从中国进口的大型洗衣机对美国相关产业造成了实质损害，决定对中国厂商征收32.12％至52.51％的反倾销税。一个是2月2日美国商务部裁定，从中国进口的不锈钢板和钢带获得了补贴，并以低于合理水平的价格在美国市场倾销，所以他要加75.60%的反补贴税率。
这两项加税幅度比那个汇率操控国还要大。我认为，这事还没完，未来他还会选一些商品来加关税。从这两个信号看，这么大的关税，基本上是宣布美国要对这些商品进行彻底封杀。汇率操控国只是一个手段。我认为，没有这个手段他也会打贸易战。
就这么一个对中国出口商品总额可能不到万分之一的一个孤例，值得一提吗？
美国专家在研究如何打贸易战，而中国对此还没有准备
不久前，有位美国记者跟我们外交部的新闻发言人对话。这个记者问，你们中国是不是已经准备跟美国打贸易战？实际上他是在试探我们中国有没有预案？这个外交部的发言人回答，贸易战对双方都是不利的，我们坚决反对打贸易战！说了好多话，就是没有回答中国打不打贸易战。看来我们还是没准备好，打不打？怎么打？还没想好，所以他只说贸易战对双方都不利。究竟怎么打？用什么形式打？打到什么规模？可能美国人还在研究。现在的国际贸易委员会主席原来是个大学教授，前些年这个人就写书说，是中国的商品把美国经济搞垮了！现在他当上了国际贸易委员会的主席，来解决这个事。你想想他会对来自中国商品听之任之吗？我认为他们现在正在准备之中，未来还要选什么商品、加多少关税？我想他们正在做方案。对此，我们怎么应对？特别是我们对美出口的企业，哪些会被列入加税名单？要提前有所考虑。如果像前面讲的加50%到70%的关税，基本上是把出口美国的通道给堵死了。
还是在那里空想。只要认为对美国有利的（哪怕实际是在干蠢事），美国人做事从来就不会客气。几个月前，美军对叙利亚空袭了，美国没有和任何国家打过招呼，动手了特郎普才告诉当时在美国访问的习近平。美国打伊拉克，就绕过了联合国，想打就打了。不想让中国商品出口美国，加关税确实能立竿见影，问题是美国为什么一直不这么做？加了关税，来自中国的商品价格高了，来自其他国家的产品多数仍不能取得对中国的优势，于是美国销售的这些产品价格大幅上涨，美国财政收入因此提高，这相当于加税。西方多数国家都面临严重的财政赤字问题，为什么这些国家不加税呢？为什么不想想背后的原因？这说白了就是体制上的重大缺陷，西方的政客已经不敢对选民说难听的真话，只能一味迁就政治捐款人和选民，加税，还想不想上台了？这种体制缺陷，导致西方基本上不可能进行什么提高国家竞争力的改革。
第三条是特朗普要让制造业回归美国。特朗普就任总统后对很多企业放话，谁不撤回美国生产就给谁加税，现在已经有一些企业答应回到美国办厂了，包括美国自己的企业，还有日本的、韩国的、欧洲的等等。
对中国来说，一个代表就是曹德旺的福耀玻璃。曹德旺到美国投资办厂属于什么特点呢？他的市场本来就在美国，他所生产的汽车玻璃本来就是卖给美国通用、福特的。只不过他原来是在中国生产，出口到美国。现在他把工厂建到美国，在美国生产，还是卖给美国的通用、福特，有些还可能卖到中国。他的市场并没有变，只是把生产场所变了。生产场所一变，他的各项成本就都变了，这里面有些的成本跟中国相比肯定是有差距的。比如说能源成本，他用天然气多少钱？在中国用多少钱？他用电多少钱，在中国用电多少钱？他的劳动力多少钱？有很多比较，我觉得这个东西还是市场因素。
只提到曹德旺一个例子，也可见没什么其他的大企业这么干。
最重要是什么呢？是美国政府也在招商引资。他花了1000多万美元买了一块地，并且这块地既不在东部，也不在西部，而是在中部。这个地比较便宜，虽然花了1000多万美元，但是因为他雇佣了1100个蓝领工人，政府又给他补了1700万美元，相当于那块地没要钱，这也是招商。现在看，特朗普之所以能够竞选成功，很重要一点就是他要给蓝领的人找到就业机会。
据曹德旺讲，他雇的工人都是40多岁以上且没有高级技能的工人。现在的美国白领就业率是很高的，蓝领特别是年龄比较大的蓝领就业率是很低的。所以，特朗普的竞选纲领要恢复美国的制造业，就是要解决一批蓝领工人的就业。
美国的土地成本确实比中国便宜得多，美国这么一个地广人稀，并且多数国土都是平原，这是美国的一大优势，但这个优势不是特郎普上当后才有的。为什么明明美国的劳动参与率只有大概64%，居然招不到二三十岁的工人？这难道不奇怪吗？只看表现的东西，不深究背后的深层原因，往往就是盲人摸象。
我看还不止这一个，很有可能在全世界的企业里面，在美国以外生产并出口到美国的商品，他的制造商很有可能有一部分会迁到美国去，包括宝马车。宝马本来计划在墨西哥建厂，然后再卖到美国去。虽然墨西哥的各项成本都比美国便宜，但是特朗普说你要到墨西哥去建厂，我给你加20%的关税，你要到美国建厂我还给你补贴。因此，宝马已经决定不在墨西哥建厂了，回到美国建厂去了。
虽然这是一个个案，但我认为这不是一个极偶然的小概率事件。我相信，包括中国，包括其它国家要出口到美国的商品生产企业，还有一部分会搬到美国去。我想中国可能不止一个曹德旺，不止一个福耀玻璃。当前我们正在去产能，我们的钢铁过剩，煤炭、水泥也过剩。我们的家电比如洗衣机原本不存在过剩的问题，经他这么一搞，一加关税，一打贸易战，出口出不去了，也会出现需求下降，也会出现过剩。2015年、2016年我们在研究去产能的时候，根本没考虑这类产品的产能过剩，现在看来，2017年和未来一段时间我们是不得不考虑了。
只有委内瑞拉这种国家，或是其他一些失败国家，才会有各种产业的紧缺。中国产能确实过剩，美国产能其实比中国更过剩。这一点企业家清醒的很。美国有2种产业比中国过剩的多，一种是律师产业，另一种是工会产业。这两种产业的共同特点就是把整个社会生产的成本搞大，把各种正当的事业搞黄。自从作者这篇文章发表后，美国制造业回流有重大进展吗？连贾跃亭在美国的汽车公司恐怕都要黄了。
美国降低企业税是可以实现的，中国的整个税收思维要变
第四条是特朗普准备把他的企业税从30%多降到15%。这个他已经宣布了，但还要走法律程序，要经过参议院、众议院立法来批准，还需要一段时间。我认为，这件事他是一定要做的。有很多人对这个表示怀疑，他这样降财政怎么办？我的判断，他是能降下来的。 实际是降到了20%，而不是15%。共和党是美国的多数党，减税对美国的大资本有利，当然能降得下来。
我觉得这里面有几个因素：一个是美国仍然拥有发行国债的空间。全世界的资金都上美国去了，其中有相当一部分可供他发债。另一个是他的军费会节省一部分。目前他已经要求驻扎国分摊海外美军的军费。最近，安倍已经表态准备多出钱了，北约也提出来按照份额交钱，我认为基本是可以实现的。第三个是他扩大制造业、恢复制造业，实际上是要扩大美国的税基。按照他之前说法，要让美国的GDP实现百分之三点几的增长。对美国来说，GDP从2%左右提高到3%甚至还多，税基会扩大近一倍。也就是说，他一边压缩政府的开支，一边扩大税基，同时还可以发国债，再怀疑他减税减不成，我觉得是站不住脚的。
不要说国债余额占GDP达100%多一点的美国了，连这个比例达250%左右的日本，都有发债空间。“对美国来说，GDP从2%左右提高到3%甚至还多，税基会扩大近一倍”，这句话实在是错得离谱，作者居然原来是中国的国税局副局长。
我认为，美国有足够的财政综合实力来实现这个减税。如果实现了这个减税，就会吸引更多的资金到美国去。这些资金到美国后，他绝不会去搞那些低端的制造业，连我们现在都不干的事他更不会干。他会把这些资金投入到高科技领域，重点鼓励企业研发和创新，在这个问题上美国是有先例的。上个世纪80年代的里根减税，就促进了美国IT业的大发展，到上个世纪90年代，美国的IT业上了一个大台阶。把当时苏联的制造业，包括日本的制造业，统统甩在了后面。时过30年，他又开始大幅度减税。我觉得，美国很可能又在酝酿一个新的发明创新潮。如果真是这样的话，对后发国家的经济增长，对各方面的利益分配，就会出现一个新的格局。
福耀玻璃的美国的汽车玻璃，是低端还是高端制造业？美国IT行业的发展，和美国减税有直接关系吗？为什么里根的减税，美国反而产业空心化了？克林顿时期IT行业的发展，克里顿政府有任何主动的作为吗？发明创造不是酝酿的，要看研发资金的投入和国家的产业计划。美国的研发费用已经基本上零增长了，反而中国的平均增长速度在１５％以上，所以中国的科研最近几年一直有各方面的突破。美国的人才喜欢去搞金融，中国也是，但中国人才过剩，于是各行业都有人才在。
然而，就在人家一方面大幅减税、一方面大量吸收全世界的资本、一方面振兴本国制造业的时候，我们还在讨论企业的税负高不高？有的甚至说我们的企业税负没有再下降空间了。比如对于曹德旺的中美税率比较，国内就存在两种截然相反的意见。现在政治局已经做出了降低宏观税负的决定，有些人还说我们的企业税不能再降了，并就此争论不休。如果美国的企业税真降到15%的话，我想对我们的税收压力会更大。
中国２００６年的企业所得税是３３％，现在是２５％。如果说中国税率高，为什么中国非常多行业的产量应该是全球第一，甚至产量占到全球的５０％以上，中国GDP从以前日本的２０％增长到现在２倍？中国香港、迪拜等经济体的税率非常低，为什么李嘉诚要把大量的资金撤出香港？
现在看来，一个国家的税收不能只用你一个国家的情况来论证。在全球化时代，最佳税率是对全球特别是你的竞争对手而言的，绝不是单就本国而言的。它一方面要考虑政府的开支，一方面还要考虑到全球竞争。因为，现在的企业不只面向国内，而是面向全球。
过去我们的税收理论，那些教科书我也学过，都是对一个封闭的经济体而言的，很多政策效应都局限于一个封闭的经济体里面。我出个什么政策，就能起到什么作用。当一个经济体开放了以后，是与若干个开放的经济体紧密相连的，原来封闭的税收理论、税收政策就不再适合新的多个开放的经济体了。我们不能光让企业提高产品在全球的竞争力，同时也要考虑国家税收政策在全球的竞争力，这就需要我们及时对原来的税收政策作出调整，甚至需要重新规划和设计。这正是当前我们面临的、迫切需要研究和处理的重大问题。
对于美国的减税，转发一段话：如果税改能有中国的这些狂欢的人口中的那么大威力，那么全球最强大的国家应该是马其顿、卡塔尔、科威特，因为他们国内的总体税率大致是7%、11.3%和12.8%。而北欧三国和德国这种动辄50%以上税率的国家，基本上要被归类到垃圾国家之流了。
再转发一段鲍迪克的话： 未来十年美国年均gdp24万亿，特朗普减税方案预计10年减1,2万亿，每年0.12万亿，约为gdp0.5%。中国年gdp约90万亿，0.5%就是4500 |
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