转载：新冷战与经济版的萨拉热窝事件——思考碎片系列之三 ...

2018-3-23 17:06| 发布者: 采编员| 查看: 438| 评论: 0|原作者: 但斌|来自: 新浪博客

摘要: 新冷战与经济版的萨拉热窝事件——思考碎片系列之三原创 2018-03-23 南山旺财一瑜中的新冷战与经济版的萨拉热窝事件 ——两百年视角看美国贸易政策取向：1816-2016的历史轮回写在前面：无论自由贸易、全球化还是 ...

新冷战与经济版的萨拉热窝事件——思考碎片系列之三原创 2018-03-23 南山旺财一瑜中的新冷战与经济版的萨拉热窝事件 ——两百年视角看美国贸易政策取向：1816-2016的历史轮回写在前面：无论自由贸易、全球化还是贸易保护、单边主义，在国家的选择中，没有对错，只有利弊。正文：在全球老龄化、缺失新动能、金融过度宽松造成的贫富差距拉大等诸多背景下，各国目前普遍为强权领导人物执政，各方都在相互试探底线与边界以图自身国家利益版图的最大化，美国贸易政策取向的单边化与保护化已经确认，既有逆差修正的因素也有提前抑制追赶型国家的考量，这是一个基于自身利益诉求的百年轮回，中国只能直面应对。通过回顾历史可以发现，过去的两次世界大战，其实都是源于国际贸易的不平衡性，从贸易战逐渐演化为真正的热战，在核武器的今天，爆发热战的可能性尚很低，但走出蜜月进入降温期或已成大概率事件，由此展开的蝴蝶效应将会缓慢但显著地影响未来远期的世界格局。一、美国贸易政策取向的两百年轮回：仿佛又站在了1816年美国贸易政策整体经历了四个阶段，1933年之前是高关税贸易保护主义下发展本国制造业，1933年后，随着工业基础完善与国际竞争力提升，美国开始推行贸易自由化，打开外国市场，以1934互惠贸易协定为标志；1974年后，八十年的顺差结束，出现了趋势性逆差，开始强调贸易公平，本质其实是进口强调公平出口强调自由的双标体系，以著名的1974法案的301条款为标志；2016年特朗普上台后，再次重新提及振兴保护制造业，同时推行贸易保护主义与提升关税的做法，这一年，恰好是美国第一部保护意义关税法颁布200周年，历史的轮回总有它独特的讽刺与幽默。第一阶段：1816-1933年（142年）高关税税率的贸易保护基本贸易政策取向：对外贸易推行保护主义政策，主要依靠高关税的保护措施维系。从1816年美国第一部具有保护意义关税法产生到《1930关税法》，关税都是联邦政府最主要的税收收入。贸易政策决策所属：国会诞生背景：第一时期，1816-1918，美国经济在保护下第一次快速发展期，全球经济占比从5%左右提升至30%左右。从英国独立出来时，美国经济与对外贸易处于极其低下的水平，作为一个农业生产为主的新独立的国家，为了尽快消除殖民经济影响与发展本国经济，美国第一任财政部长汉密尔顿于1791年起草了《关于制造业的报告》，明确了以关税作为保护手段扶持美国制造业的核心思想。第二时期，1918-1933，一战造成世界经济中断，这种不确定性造成了全球主要大国的贸易保护主义盛行，1926-1930这几年间，共有45个国家提升关税，1932年，美国进口关税平均53%左右，欧洲与日本等随后也跟进到50%，1930年关税法造就的高关税成为诱发二战的经济根源已经基本成为经济史界的共识。标志性事件：1816年，美国颁布了历史上第一部具有真正保护意义的法案《1816年关税法》；1932年，美国进口平均关税达到了50%多美国历史高峰。关键人物：汉密尔顿第二阶段：1934-1974年（40年）推行双边互惠贸易，转向自由贸易与全球化，积攒顺差基本贸易政策取向：推行贸易自由化贸易政策决策所属：从国会转移到以总统为代表的行政机构转变背景：原因一，打开国外市场，走出危机。30年代大衰退之前，美国贸易币种占世界总额第一位，大衰退后，美国经济大幅下滑倒退至一战之前水平，国际贸易地位被大幅削弱，美国基本实现的工业化基础已经具有国际竞争力，如果不能平等进入外国市场的话，工业效率就会被高关税抵消掉。原因二，二战后，美国作为唯一一个没有发生本土战的大国，面对全球主要的参战国家巨大的战后重建的需求，美国进一步推进贸易自由化来充分释放其生产效率和产业竞争力。马歇尔计划的本质是利用援助换取欧洲接受自由贸易原则。标志性事件：1934互惠贸易协定法案、1948年马歇尔计划关键人物：罗斯福第三阶段：1974-2016年（40年）出现逆差，强调公平贸易。基本贸易政策取向：1970年开始持续性逆差，强调公平贸易，本质是双标规则，进口强调公平，出口强调贸易自由化。贸易政策决策所属：总统获得更大的自由以打击外国不公平的贸易做法转变背景：随着欧洲和日本经济恢复和迅速发展，以及新兴工业化国家和地区的崛起，美国建立的单极世界开始向美欧日三足鼎立的多极进行转变，美国在国内外市场上都面临着较大的竞争。70年代开始，美国结束80年的连续顺差转为了趋势性的逆差，受到进口打击的行业向政府施压要求采取一定保护措施。由于此时和平和发展仍为全球主题，贸易自由化的理念在美国经贸界依然是主流，但其在实际行动上已经开启了一些对个别行业的保护，于是1974年贸易法颁布，在该法中，总统被授权对外国歧视美国的出口的做法进行报复，同时构建了一个美国单边的贸易政策工具301条款。标志性事件：1974贸易法及其第301条条款第四阶段：2016-未来或再次大面积提升关税，推进贸易保护，一切仿佛回到了起点，1816-2016，恰好刚刚200年。关键图1：全球经济占比的历史走势图。可以对照上文所讲的各国相对实力的变化。关键图2：美国净出口占GDP的比重可以清晰的看到不同时期的顺逆差特征。二、对中国的影响：缩存量、压增量、扰总量，短期影响有限，长期看博弈格局。第一、存量视角，受到压缩。既然美国要修正对中国的贸易逆差（2000年加入WTO至今中国累计对美顺差2.8万亿美元），对美顺差较大同时对美出口占比比较高的行业受到的影响较大（家具、纺织、机电、机械等），虽然我们也即刻提出了一些反制措施（针对进口的大豆、飞机或增税等），但整体顺差仍存在一个缩量压力。第二、增量视角，受到压制。美国贸易代表表示对中国征收关税可能覆盖的十个行业，基本对标《中国制造2025》的计划发展行业。包括“新一代信息技术、自动执行功能的高档数控机床和工业机器人、航空航天设备、海洋工程装备、高技术船舶、新能源设备、高铁装备、农机装备、新材料、生物医药和高性能医疗器械”等高端制造细分行业。这些行业的后续发展将会面临来自美国的阻力，包括进口核心材料器件的成本上升、与美国的技术合作受阻及赴美投资受阻等，但是同时也会倒逼国内替代性行业的发展。第三、总量视角，受到干扰。总量的通胀角度，由于各国可能相继提升部分进口商品关税，从而造成一定的输入型通胀压力；总量的增长角度，全球贸易在经历了2017年的全面复苏后（2017年中国6.9的GDP增长百分比中，约0.6个百分点都是净出口贡献的，这一贡献力度在2018年面临弱化），本来2018年就有高基数下的拉动减弱，叠加边际的贸易冲突或进一步呈现不确定性，将通过出口对国内增长造成影响。第四、影响：短期有限，未来一个月是中美博弈的关键期，毕竟政策还未出台，情绪会先于实质触发金融市场反应，对于未来增长的悲观造成风险偏好下滑仍是最大的风险，短期内避险为主；长期取决于博弈格局，美国掀起的贸易冲突浪潮对于全球各个国家的总量干扰都是同样存在的，所以全球普遍将因贸易战形成滞涨冲击，输入性通胀+增长受出口拖累，很可能陷入次贷危机后的二次全球增长僵局。

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