页岩气出厂价格将实行市场化

　　为了促进我国页岩气产业的发展，我国首部页岩气发展规划就确定了页岩气价格的市场化。

　　3月16日，国家发改委、财政部、国土资源部和国家能源局等四部门研究制定的《页岩气发展规划(2011-2015年)》(以下简称《规划》)正式印发。根据《规划》，我国将向包括外资和民营资本全面放开页岩气勘探开发，并出台页岩气产业鼓励政策，页岩气出厂价格实行市场定价。

　　放开勘探开发

　　国家能源局石油天然气司司长张玉清在会上表示，“十二五”期间，我国页岩气规划产量是65亿立方米，这就要攻克一些关键技术，建立一套完善的页岩气发展的产业体系。 “十二五”期间，主要是打好基础，特别是页岩气勘探开发的一些关键技术、标准等，要实现装备的自住化，包括一些产业政策的支持等，为“十三五”的发展奠定一个很好的基础。

　　《规划》明确，页岩气勘探开发以四川、重庆、贵州、湖南、湖北、云南、江西、安徽、江苏、陕西、河南、辽宁、新疆为重点，建设长宁、威远、昭通、富顺-永川、鄂西渝东、川西-阆中、川东北、安顺－凯里、济阳、延安、神府－临兴、沁源、寿阳、芜湖、横山堡、南川、秀山、辽河东部、岑巩-松桃等19 个页岩气勘探开发区。

　　而为了促进页岩气行业快速发展，政府决定全面放开勘探开采。《规划》称将加快引入有实力的企业参与页岩气勘探开发，推进投资主体多元化。

　　目前页岩气行业方兴未艾，但却已经有数家企业开始涉足其中，争夺资源。除了中石油、中石化和中海油三大巨头，五大电力集团以及神华集团等煤企均对页岩气行业虎视眈眈。

　　为了杜绝“跑马圈地”，政府目前也在制定准入门槛和资质，推动矿权招投标制度、区块退出机制及合同管理，大幅度提高最低勘查投入，进一步完善页岩气勘探开发监管机制。

　　《规划》要求，从事页岩气勘探开发的企业，经国土资源部前置性审查，由国家发改委报经国务院批准后，与国外有经验的公司合作，引进页岩气勘探开发技术。