财政与转型

2018-7-17 10:44| 发布者: 采编员| 查看: 616| 评论: 0|原作者: 风中散发的博客|来自: 新浪博客

摘要: 　　改革，一旦涉及到财政，基本上就是触碰灵魂了。因为，政府对整个社会经济发展来说，是最核心的控制器，其利益获取与分配，关乎到全局。在中国宏观经济增长还处于６.７％的大前提下，原本一切的烦恼，都是成长所 ...

　　改革，一旦涉及到财政，基本上就是触碰灵魂了。因为，政府对整个社会经济发展来说，是最核心的控制器，其利益获取与分配，关乎到全局。在中国宏观经济增长还处于６.７％的大前提下，原本一切的烦恼，都是成长所必然经历滴，但是，中国经济下一步腾飞，势必要解决过去的问题。　　腾飞最大的特点，就是城市化水平不断提升，且各路人口流入地集中在一二线城市，那么，残留的大批三四线城市人口增长、停滞、消失所带来的最直接问题，并不是这些城市过去建设过程中产生的存量债务问题，而是同城市人口相匹配的监管效率问题。重新调整中国城市人口布局，势必要重新调整基础设施建设和政府人员配置，这就必须要牵扯到财政改革。只有钱，才能遏制系统生长，因为，钱是最核心资源。　　拉人，是最高战略。拉人的城市，都有聪明的领导集体。未来，城市该设置多少公务人员，显然同该城市常住人口、户籍人口息息相关。未来，有人才有财政指标，中央才能给合理的人员配置。这个道理，就像是发改委针对地方ＧＤＰ门槛审批地铁建设一样。一个城市，连人都不达标，养人的钱肯定就不可能给。　　有人担心，地方债务平台问题，是不是会成为银行系统的地雷阵。这个问题，无须担心。地方政府举债经营，本质上两点：第一、硬件设施建设、科教文卫软环境建设；第二、政府公务员体系维系。前者，对于中央来说，考虑到全国人口发展战略，必须要认。后者，才是需要精准量化、提高效率的关键。后者，才是互怼、撕逼的核心。从财政的角度看，就不想过度的踩地方收入，阻力太大。但是，地方收入上不被踩，房价虚高，人员臃肿，这些问题都无法得到解决。　　地方政府，本着为自身利益考虑的基本原则，通过卖地来拉动收入，将风险和问题都塞回给金融体系。金融体系、财政体系，是息息相关的。财政不转型，经济问题很难系统性梳理。　　未来的财政体系，很可能会彻底收紧地方融资平台，只能从政府债角度举债。另外，针对各地方常住人口和户籍人口总数，按比例配置公务人员指标，强力管控地方财政。地方老百姓的日子好过，地方政府的日子就要难过。

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