深圳的士燃油附加费涨至4元

　　根据国家成品油价格调整的有关规定，为保证我市相关行业平稳健康运行，昨天，深圳市发展和改革委员会、市交通运输委员会下发《关于进一步完善我市出租小汽车油价运价联动机制的通知》。

　　通知主要内容如下：

　　一、自2012年3月22日零时起，我市境内运营的出租车燃油附加费在现有基础上增加1元(含红色出租车和绿色出租车)，纯电动出租车不得收取燃油附加费。

　　二、成品油价格提高后，与居民生活密切相关的铁路客运、城市公交等客运价格一律不作调整。要认真落实“绿色通道”政策，对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。

　　三、按照《广东省收费公路专项清理工作方案》要求，全面清理涉及交通运输业的省定行政事业性收费，加快检查清理影响企业生产、市民生活的不合理道路收费。规范出租车承包管理，对擅自设立收费项目或超标准收费的，要严肃查处。

　　四、积极加强成品油供应工作，切实保障全市成品油市场供应充足、稳定有序。

　　五、加强市场价格监督检查，对不执行国家规定价格政策以及扰乱市场秩序等行为坚决查处，全力维护社会稳定。

　　六、认真落实并进一步完善我市低收入群众临时价格补贴和价格上涨联动机制，切实做好低保对象等困难群众基本生活保障工作。

　　本月20日，成品油供应价格每吨提高600元，93号汽油零售价格步入“8元时代”。此轮调整后，我国汽柴油价格也刷新历史最高值。

　　在3年前确定的油价运价联动机制作用下，深圳红黄出租燃油附加费或将再次上涨。两个月后，若油价无回落，在深圳打的2公里就要收费14元，与一顿快餐的费用相当。出租车司机担忧，高附加费可能带来短程旅客流失;而普通乘客则抱怨，为何打车费只涨不跌?

　　油价上涨，牵一发而动全身，涉及民生各领域的消费品也联动产生价格波动。从外地向深圳运输蔬菜的司机说，价格高企的叶菜面临“被涨价”;物流企业负责人担忧，利润空间将被油价上涨进一步挤压;而有车一族则表示，公车私车“混搭”出行，或将成为常态。

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　　油价两个月内如无向下波动 燃油附加费才能开涨

　　油价破8了，对于大部分市民来说，没有什么比油价变动更让他们关心的了，近几年，油价的每一次变动都冲击着大众的心理承受底线。深圳市交委客运管理局已明确表示，按照深圳出租车油价运价联动机制，目前油价已经迈入新的调整区间，经过两个月观察期，深圳燃油附加费或进一步上调至4元。记者采访出租车行业了解到，油价上涨后，司机每人每月需多支出400元以上的油钱，但部分受访司机称，如两个月后燃油附加费上调至4元，那么此部分收入将可完全抵消多支付的油钱。

　　根据“油价运价联动机制”方案，油价(93号汽油/升)区间在5.65至6.52元时，燃油附加费加收1元;6.53至7.40元时，燃油附加费加收2元;7.41至8.28元时，燃油附加费加收3元;8.29至9.16元时，燃油附加费加收4元。

　　此方案规定，油价连续两个月进入高一级或者低一级联动区间，才启动油运价联动机制。因此，如果2个月内油价没有向下波动，2个月后的5月20日，深圳红色出租车的燃油附加费将调整为4元/次。据记者了解，此价格为全国最贵。

　　4元附加费已是封顶价

　　多位受访市民向记者提出疑虑，称如两个月观察期满后，油价有所回落，燃油附加费是否将维持不变?为什么油价上涨的压力，却要司机与乘客共同负担?“不排除两个月内油价下调，燃油附加费就不变的情况。”深圳市交通运输委客运管理局相关负责人表示。针对受访市民的疑问，该负责人称，此前深圳市交通主管部门已多次解释，政府和企业对燃油成本上涨也有所承担。一是财政从2006年至2010年8月，对出租车发放燃油补贴;二是深圳出租车经营企业从2008年1月至今，每月通过直接从原月缴定额中下调的方法，给予每车油价上涨补贴1460元。

　　“按照目前的油价运价机制，燃油附加费4元已经是最高了。”该负责人明确表示，未来不可能再出现高于4元的燃油附加费。他解释，如果油价继续上涨，整个出租车运价就要重新进行调整，而调整方案肯定要通过听证程序。

　　深圳“红的”燃油附加费全国最高

　　深圳出租车收取燃油附加费历史可以追溯至2006年。当年6月20日，深圳市曾经针对绿色出租车实施每车次1元的燃油附加费政策，直至2009年8月15日，在经历了激烈的听证会之后，深圳决定调整出租车运费之后才取消。伴随着运价调价，油价运价联动机制也同时启动。

　　2009年11月10日，深圳市93号汽油价格涨至6.54元/升，符合启动油价运价联动机制的规定。2010年3月8日，一份名为深发改(2010)260号文件《关于实施出租小汽车燃油附加费政策的通知》出台。该通知规定，从当年3月9日零时起，乘客乘坐红色出租车，须在现行运价上支付每车次2元的燃油附加费，乘坐绿色出租车则须在现行运价上支付每车次1元的燃油附加费。据悉，这是深圳首次真正意义上实行出租车加收燃油附加费。

　　2011年2月，93号汽油价格首次突破每升7元关口，达到7.11元;4月7日调价后，93号汽油价格达到每升7.52元。燃油附加费随之而动。从当年4月23日零时起，红色出租车每车次向乘客收取的燃油附加费，由2元增加至3元，绿色出租车则由1元增加至2元。彼时，红色出租车燃油附加费涨至3元，为全国最贵。

　　如今在油价突破8.37元时，深圳出租车燃油附加费再次面临上调。

　　各方反应

　　如调高燃油附加 能抵消上涨压力

　　司机

　　一边是油价不停飞涨，一边是交通拥堵加剧耗油量，不少司机反映开出租车越来越难干。此次油价再创新高，出租车行业如何理顺价格?3月19日深夜，不少开出租车的驾驶员听说油价次日要涨，赶紧到加油站加上满满一箱油，毛师傅也是其中一员。“可是这又能解决多少问题?”毛师傅一脸无奈地说。

　　“每天要多花20多元。”毛师傅告诉记者，每天他和同伴大概跑250公里，用油约45升。按照每升93号汽油上涨0.48元算下来，一位司机每天至少要比油价上涨前多支付21元，加上堵车多次停顿起步的油耗，一个月大约多出400多元的开支。

　　记者昨日调查，由于油价上涨，有部分出租车司机表示，为了避免更多空驶费油，一般就选择停到某处熟悉的地方“趴活儿”，如此一来，有可能将造成出租车更难打，甚至出现司机“嫌近爱远”的“挑活儿”现象。

　　但是，另一位出租车司机李师傅也向记者坦言，就目前而言，在油价运价联动机制再次启动前，这部分成本只能由司机个人承担。“如无意外，2个月后，燃油附加费变成4元的几率是极高的。”李师傅说，那个时候只要每位司机每天能拉上20位以上的乘客，就足以抵消油价上涨对他们产生的油费压力。

　　质疑“只涨不跌” 只能无奈“被接受”

　　市民

　　油价飙升，牵动不少市民的神经。在记者随机采访的20名市民中，过半市民拟微调出行方式。据记者观察，受访市民对上调燃油附加费的看法不一，大部分受访市民持戏谑观点，称“当下除了工资不涨，样样都在涨价，还是选择淡定”，在需要的时候，还是会选择乘坐出租车，但如路程不长，则更偏向选择巴士、地铁出行。

　　在华强北上班的刘小姐说，“有时想去新城市广场逛街，距离说远不远，说近不近，本来打车要13元，过两个月有可能变成14元。虽然只多1元，心理感觉就不一样了。”面对涨价，她表示只有特别赶时间，或东西太多，远一点的路程才选择出租车。

　　还有市民认为，因为工作需要天天要在外面跑，有时候因为赶时间，大多都选择打的，“该坐还得坐。”然而，陈先生等多位市民，在对涨价表示只能无奈“被接受”的同时，也提出质疑，在去年10月份，油价曾经回落过，直到今年2月份才再次上涨，但为什么附加费却没有随之下降?

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　　油价上涨，谁该承担得更多

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　　自2月8日成品油提价后，发改委近日宣布，3月20日起将汽、柴油价格每吨平均提高600元，全国平均90号汽油和0号柴油每升分别提高0.44元和0.51元，为2008年以来的第二大涨幅，各地93号汽油基本步入“8元时代”。受此影响，深圳油价已进入价格联动新区间，出租车燃油附加费或涨至4元。

　　汽油、柴油属于基础产品，价格上涨牵一发而动全身，涉及众多领域和众多产品的定价。这些年来，随着燃油价格逐步走高，各行各业都在承受和消化着涨价所带来的影响，而为油价上涨承担得最多的，无疑是普通民众。基础产品价格上涨所引发的每一种商品和服务价格的上扬，最终都得由百姓埋单。

　　此次油价上涨之所以备受关注，一是因为提价幅度大，二是因为多次涨价形成叠加效应，包括93号汽油价格“破8”以及燃油附加费将涨至4元，都冲击着公众的心理关口，让人们开始更真切地感受到油价上涨给生活带来的压力。

　　对于这次油价上调的原因，发改委只是简单地给出“国际市场油价上涨幅度早已超过国内成品油价格调整的条件”的理由。而在民间，有关成品油定价机制不透明，以及定价应尽早市场化等问题的讨论也十分热烈。油价问题事涉繁杂，受诸多因素影响，就建立更公平合理的油价形成机制展开讨论也很有必要，但在更科学的定价机制尚未确立之前，论及当下，油价上调已是铁板钉钉，“8元时代”已然来临，谁该为涨价承担得更多，这是个问题。

　　应该承担得更多的首先是石油垄断巨头。这些年来，“两桶油”喊亏之声几乎伴随着油价上涨的全过程。油企业务分类复杂，是赚是赔需要细致分析，而不能一概而论。油价也不是不能上涨，前提要公平合理，符合市场规律。但遗憾的是，诸如中石化大楼安装1200万元天价吊灯、中石油20亿元团购千套商品房这样的新闻，一而再、再而三地撩拨着公众神经，让人们对其“究竟承担了”多少心存疑问。

　　作为全民所有的资源性垄断企业，为社会提供的油品理应低价、优质，以体现公益性。这也意味着，垄断油企应该有更多担当，不能将原油上涨、粗放经营甚至敛财挥霍的压力全然转嫁到公众身上。

　　应该承担得更多的，还有包括出租车公司在内的相关利益群体。出租车行业是受油价上涨影响最为直接的行业。深圳有的哥在接受媒体采访时反映，油价上调后，一天的油费支出就比之前多了二十几元。尽管燃油附加费上调可以给的哥们减轻一些压力，但涨价这把“双刃剑”，又极可能吓跑乘客，影响收入。

　　一些的哥坦言，因为要向公司缴纳的“份子钱”太重，只能玩了命地工作，连吃饭、上厕所甚至去医院看病都得挤工作时间。在乘客和的哥均已承受巨大压力，财政全面补贴亦有失公平的前提下，出租车公司应该有更多承担，在降低“份子钱”方面拿出实实在在的行动。

　　此外，面对高企的油价，公车更应在绿色出行、节能减排方面作出表率，更无理由大手大脚、奢侈浪费。目前，深圳已全面启动“爱我深圳、停用少用、绿色出行”行动，公车在绿色出行方面做得到不到位，将直接影响到行动的成效。

　　民生是第一责任。油价上涨，老百姓面对压力无从选择，而一些“可以选择”的相关企业和政府部门，应该承担得更多。