央企与地方国企博弈 稀土南北整合战打响

　　稀土南北整合，又一次引起社会的高度关注。

　　今年两会期间，工业和信息化部部长苗圩表示，为了珍惜我国宝贵的稀土资源以及可持续利用，全国稀土企业将整合组建为2—3家大型企业。

　　于是，一场没有硝烟的争夺“地盘”的稀土拉锯战由此拉开了序幕。目前参与稀土“争霸”的候选人既有中央企业，也有地方巨头，它们各有优劣，谁将笑到最后，一时还难见分晓。

　　在中央军团中，中国五矿、中国铝业（601600）、中国有色集团可谓三强鼎立，个个“膀大腰圆”，欲摩拳擦掌争夺一席之地。再看地方军团，坐拥国内第一大稀土矿——白云鄂博、丰富资源的包钢最被业界看好，其次是广东广晟和赣州稀土，然而，在整个北方轻稀土行业几乎由包钢一家独大，其成为北方霸主几乎是板上钉钉的事。

　　在美国、欧盟、日本联手向WTO提出针对中国限制稀土出口的贸易诉讼后，中国政府势必加快正在进行中的国内稀土企业整合进程，尽快结束稀土行业无序竞争的乱局。

　　北方集团组建方案初成

　　近日，中国经济时报记者从内蒙古自治区经信委获悉，由内蒙古经信委会同相关企业制定的《中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司组建方案（征求意见稿）》以下简称《组建方案》已提交工信部，工信部回复意见，原则同意方案提出的稀土企业集团组建步骤。

　　《组建方案》提出，整合涉及资源以我国北方轻稀土为主，将由内蒙古包钢集团公司牵头，联合甘肃稀土集团公司，吸收四川、江西、山东等地骨干企业共同发起设立中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司。

　　“在整合中体现国家控股、多元化投资，坚持控制总量和优化存量，加快实施大企业大集团战略，积极推进技术创新，提升开采、冶炼和应用技术水平，淘汰落后产能，进一步提高稀土行业集中度。”内蒙古包头市经信委一位官员告诉中国经济时报记者。

　　《组建方案》明确表示，整合后的企业集团将借鉴国际三大铁矿石经销商的模式，并考虑实施跨国经营，初步建立起北方地区规范有序的稀土资源开发、冶炼分离和市场流通秩序，促进我国形成以大型企业为主导的稀土行业格局。

　　工信部就《组建方案》提出以下意见：支持以包钢集团公司为主尽快组建中国北方稀土企业集团，但新组建的集团公司要体现国家控制力，要有一个合理的股权结构，如何优化新公司的资产结构还要进一步研究；原则同意方案提出的稀土企业集团组建步骤，应先易后难、整体推进，先完成区内企业整合工作，然后再联合其他省区企业。

　　业内专家分析指出，在美日欧宣布将向WTO投诉中国限制稀土出口的特殊背景下，我国稀土行业的整合行动更加引人关注。

　　“在目前的稀土企业整合过程中，已经出现关停落后产能判定标准不一的问题，最好的办法是央企之间、央企与地方企业都可以相互持股，通过股份制方式吸收各地方的企业，包括私人企业参与整合，提高规模经济的水平。”业内专家告诉本报记者。

　　据悉，按照工信部、国家稀土办的要求，内蒙古自治区经信委正在抓紧落实，尽快完善中国北方稀土企业集团组建方案，同时完成自治区稀土上游企业整合淘汰工作总结，并上报内蒙古自治区人民政府。