新闻出版总署：力推数字网络环境下音像产业发展

　　新闻出版总署日前颁布实施了《〈中国标准录音制品编码〉(GB/T 133962009)国家标准实施办法》(新版ISRC标准)和《音像电子出版物专用书号管理办法》。这两个文件出台的背景是什么？新旧版ISRC标准相比有哪些主要调整？新版ISRC标准的实施对我国的音像电子出版产业发展有何重要意义？《中国新闻出版报》记者就此专访了新闻出版总署出版管理司相关负责人。

　　《中国新闻出版报》：《〈中国标准录音制品编码〉(GB/T 133962009)国家标准实施办法》和《音像电子出版物专用书号管理办法》的实施背景是什么？

　　答：这两个办法的出台，都是源于ISRC标准的修订。ISRC标准是国际标准化组织(ISO)于1986年颁布的一项国际标准，我国92版ISRC标准是对ISO 3901-1986《国际标准音像制品编码(ISRC)》的非等效采用。在新闻出版总署的指导下，全国信息与文献标准化技术委员会出版物格式分技术委员会经过多方调查和研究后，提出制定新版ISRC标准。新版ISRC标准是在92版标准的基础上进行的修订，同时也是对ISO3901：2001《信息与文献——国际标准录音制品编码(ISRC)》的参考借鉴。新版ISRC标准从结构、适用范围和功能等方面与国际标准保持了一致，为我国音像产业走出去打下了基础，也顺应了数字网络环境下音像产业发展的需要。

　　《中国新闻出版报》：新版ISRC标准的修订主要涉及哪些方面的重要调整？

　　答：新版ISRC标准的制定，参考借鉴了相关国际标准，但在编码申领方式和管理机制等方面又有一定的创新，具备我国的特色。具体而言，一是对标准编码结构的调整。二是对标准适用范围的调整。本次修订对ISRC标准的范围进行了重大调整，与国际标准保持了一致。修订后的标准只对录音制品和音乐录像制品(MV)分配ISRC码，对电影、电视剧等其他录像制品及其载体不再分配ISRC码。纳入ISRC申领管理范围的录音、音乐录像制品是指带有旋律的以音乐为主的相关制品，主要包括音乐、戏曲、戏剧、曲艺(如相声、小品)等制品。三是对ISRC编码功能的调整。按照国际ISRC标准的规定，ISRC编码的主体是内容，而非出版载体。新版ISRC编码仅在录音制品和音乐录像(如演唱会、MV、卡拉OK等)制品上使用，变制成品(如音乐专辑光盘)登记为独立节目登记。

　　《中国新闻出版报》：在新版ISRC标准实施后，ISRC编码的管理机制和执行机构有所调整，能否对此作进一步的介绍？

　　答：新闻出版总署负责指导和监督ISRC标准的实施工作。实施92版ISRC标准时，其注册管理系统尚不完备，也没有加入国际ISRC体系。利用新版标准实施的机会，我们对ISRC编码的管理进行了重要调整。

　　为了更好地贯彻实施新版ISRC国家标准，2011年1月，新闻出版总署正式批准成立中国标准录音制品编码(ISRC)中心(以下称中国ISRC中心)，由中国版权保护中心负责筹备。新成立的中国ISRC中心，作为《中国标准录音制品编码》(GB/T 133962009)国家标准的执行机构，负责ISRC编码的注册、分配、维护和统计等一系列管理工作，同时还承担相关数据库的建立和运营维护任务。此外，中国ISRC中心也将向国际ISRC中心申请设立中国国家分中心，负责与国际ISRC中心的对接沟通工作，逐步实现标准、机构和管理等方面与国际机构的全面接轨。

　　《中国新闻出版报》：新版ISRC标准在2012年正式实施后，总署有哪些安排？

　　答：新版ISRC国家标准正式颁布后，总署出版管理司、科技与数字出版司于2010年12月举办了面向全国300多家音像出版单位和电子出版社的新版ISRC国家标准培训班。

　　通过前期试点，目前编码申领踊跃，登记管理有序，已基本完成申领方式的转变。在两个办法正式实施后，总署还将组织开展有关培训，为ISRC编码的规范使用和有序管理提供保障。中国ISRC中心也将尽快使编码申领程序规范化、明确化，完善具体管理制度，逐步形成系统化的工作手册。同时，中国ISRC中心要一方面结合自身工作的实际，另一方面借鉴国际ISRC管理的经验，不断提高管理和服务水平。

　　《中国新闻出版报》：ISRC编码如何在线申领呢？

　　答：为实现编码集中有序的管理以及高效便捷的申领，新版ISRC编码采取了在线申领方式。音像出版、制作单位都可以通过系统账户在线填报制品元数据信息表，并提交符合规定的制品，申请获得制品的ISRC编码。同时，系统网站实时更新公告编码制品的基本信息，大大提高了ISRC编码管理工作的透明度，既为总署对ISRC编码申领工作的监督管理提供了技术支持，又为登记者提供了优质服务，真正体现了新版ISRC标准实施的宗旨。