国家级稀土大集团胎动

　　2012年3月份，由于美国、欧盟、日本联手向世界贸易组织（WTO）起诉中国稀土出口政策，中国稀土行业协会 “千呼万唤始出来”。

　　4月8日，工信部在北京正式成立中国稀土行业协会，协会为国家一级行业协会，中国工程院副院长干勇担任首任会长。干勇对本报记者表示，协会成立后，将“按照国际管理和世贸组织规则，妥善应对国际贸易摩擦和纠纷”。

　　工信部副部长苏波表示，“我们过去对国际稀土产业的贡献太大了，所以遭到今天的指责，中国只占世界稀土储量的1/3，如果我们也最多只供应世界稀土1/3的需求，就不会有今天的问题。”

　　“WTO诉讼更坚定了继续整顿稀土行业的决心。”苏波表示，将重点推进成立国家级大企业集团。大企业主导稀土产业发展的格局正在形成，“中国铝业（601600）公司、中国五矿集团、中国有色集团、包钢稀土（600111）、赣州稀土集团等行业内领头企业，主动发挥优势，先行并购重组小企业。”稀土行业协会负责研究制定加快组建大型稀土企业集团具体方案。

　　稀土协会认为，败诉的可能性较大。稀土行业协会负责人表示，“就算败诉，我们也已经做好准备。”

　　胜诉希望不大

　　日本是中国稀土的最大进口国，也是首次将贸易纷争拉入WTO框架内解决。2011年，日本与中方谈判时表示，并不愿将中国告至WTO，而希望中国保证以一定价格继续向日本供应稀土。但日本被欧美成功说服起诉中国。

　　美日欧坚持认为，中国以保护环境为借口操控稀土价格。对此，工信部苏波表示，国外指责中国通过长期低价销售的手段，逐步垄断全球市场，然后借助垄断地位抬高稀土价格，“这种逻辑我们无法理解，这么多年他们（美国）为什么不去告我们进行稀土倾销呢？”针对美日欧指责我国通过操控稀土价格获取暴利，苏波反驳，“稀土行业，每年只有几百亿的产值。”

　　数位稀土企业代表和专家表示，由于缺乏应诉经验，对WTO的游戏规则不如美日欧那样熟悉，中国胜诉的可能性很小。中国加入WTO后，被起诉近30次，全部败诉。稀土协会干勇呼吁各成员企业抱团合作，以各种灵活方式应诉。