去年烟草业税利超7千亿元 控烟不损社会净收益

　　（向春/图）

　　一向在媒体面前很低调的中烟被稍稍露了一下家底，就让人“羡慕嫉妒恨”不已。2012年3月初，兴业银行披露，中烟2010年营收7704亿元，净利润1177亿元，利润率高达15.3%。与中石油的指标相比较：2010年中石油营收1.73万亿元，净利润1676亿元，利润率为9.7%。这意味着同期中烟的利润率比中石油高57.7%！想想以中石油为领队的“三桶油”，时不时被媒体拎出来放在火上烤得“内牛满面”，就知道中烟多金、低调、体面的生活那才叫幸福。

　　中烟即中国烟草总公司，在“中”字辈大佬行列。你若用搜索引擎搜它，就会找到“中国烟草”网（www.tobacco.gov.cn），域名后缀不是于商业公司常见的.com，而是为政府独有的.gov。这是一个两位一体的结构：于政府序列是国家烟草专卖局，于央企序列是中国烟草总公司，简称就是“中国烟草”。

　　这一套结构，也被逐级拷贝：31个省份，相应就有31个省级烟草专卖局（公司），如在北京市，就是北京市烟草专卖局和中国烟草总公司北京市公司两块牌子、一套人马，简称为“北京烟草”。普通消费者要买到卷烟，一是去烟草专卖局（公司）的自营零售店，如北京烟草专卖局（公司）有全资子公司北京京烟零售连锁有限公司，其自营店遍布北京16个区县，以卷烟零售为主，兼营酒类、茶叶等；二是去有烟草专卖零售许可证的商店，此许可证由商家向本行政区域的烟草专卖局申请。此为卷烟销售环节的垄断。

　　在商业公司系统之外，中烟有16家工业公司，主业为生产卷烟等，如云南中烟工业有限责任公司，简称“云南中烟”，为目前全国最大的省级中烟工业公司，2010年，生产卷烟969万箱，实现利税685亿元。此为卷烟生产环节的垄断。

　　可见，国家烟草专卖局或中烟的垄断并不仅限于销售环节，而是打通并垄断了包括卷烟生产、调拨、批发和零售在内的整个产业链。国家烟草专卖局把自己的名字译为State Tobac-co Monopoly Administration是非常准确的。所谓烟草专卖制度，其本质就是Monopoly（垄断），这不是由于天赋异禀或知识产权等形成的暂时性的市场垄断，而是由于准入禁止造成的长期性的权力垄断，因此自称或被称为StateMonopoly（国家垄断）是再也合适不过的了，其英文直译就是“国家烟草垄断局”。