美对华反倾销税最高250% 中国光伏丧失竞争优势

　　5月18日消息，美国商务部17日宣布对中国光伏电池及组件的反倾销税初裁结果，税率达31.14%至249.96%，分析认为双反税率累积达35%以上，中国光伏制造商成本优势丧失。预计未来3至6个月内将有大量光伏厂商退出市场。

　　去年10月19日，以SolorWorld为首的七大企业组成的太阳能制造联盟(CASM)向美国商务部和美国国际贸易委员会提交了反倾销和反补贴申诉，要求美国联邦政府对进口中国的太阳能电池征收“超过100%”的进口关税。

　　今年3月美国商务部公布中国光伏反补贴方面的初裁结果，税率为2.9%至4.73%，这一消息刺激中国光伏厂商股价上涨，如无锡尚德在纽交所周二股价上涨14.06%，收报3.57美元；天合光能股价上涨7.85%，收报8.38美元。

　　美国太阳能专业技术网站Greentech Media认为，美国双反初裁累积税率达35%以上，将使中国制造商的成本与美国制造商持平，失去竞争优势。但中国企业可在海外建立电池片厂，或向台湾转单代工(成本或将增加6-12%)，以避开关税。

　　由25家光伏企业组成的美国平价上网联盟(CASE)认为自由竞争有利于美国太阳能行业发展，表示将继续抗争。此前这一联盟已经多次组织活动抗议美国对华光伏实施双反。

　　里昂证券可持续发展研究部主管杨立志(Charles Yonts)认为，全球光伏厂商都面临着糟糕的局面，海外多家厂商已经关闭工厂，中国光伏厂商近来以略高于生产成本的价格销售光伏组件维持生存，但情形已经不乐观。

　　据杨立志介绍，光伏电池板每瓦生产成本约75美分，甚至90美分左右，国内部分厂商以每瓦77美分的价格销售，亏损生产，不少在美上市的中国光伏公司资金负债表已经非常糟糕，按照一般规律，应该早已倒闭。杨立志认为，虽然目前还没看到大规模的倒闭潮，但是他预测未来3至6个月国内光伏厂商将会出现大幅关闭。

　　杨立志认为，中国三分之二的光伏企业应该退出市场，这个行业才能走向正常。此前已经有消息称在美上市的光伏企业或将退市，杨志立表示，如果市场情形继续当前走向，兼并重组将是一个大趋势，一些大厂商可能消失。

　　国内一位大型光伏企业的高管认为，虽然此前已经预料到反倾销税可能较高，但是面对31.14%至249.96%的初裁结果，仍然觉得难以接受。

　　该高管表示，中国光伏企业不会放弃努力，将继续同美国商务部以及美国国际贸易委员会(ITC)斡旋，争取终裁阶段能够减少对中国光伏行业的伤害。美国商务部昨日表示，将于10月初公布最终裁决。但按往常惯例，终裁时间通常会后延，预计终裁将于2012年年底前结束。

　　英利集团法律事务总监陈卓表示，终裁之前中国光伏企业主要要做的有两件事情，一是说服ITC免掉追溯征税，二是改变反倾销税税率。

　　陈卓认为，以泰国小规模的光伏厂商的生产成本来替代中国大规模的光伏厂商，这一选择并不公平，但未来在终裁之前很难说服ITC去改变替代国。

　　中国机电商会也对替代国的选择表示抗议，称中国企业之所以被美国商务部裁定出较高的倾销幅度，主要原因在于美国拒绝承认中国的市场经济地位，对中国产业在市场经济条件下运作的事实视而不见，采用不合理的“替代国”价格进行不公平比较，从而人为抬高了中国企业的倾销幅度。“这种做法不符合中国市场经济发展的现状，也凸显了美国贸易保护主义的严重倾向。”

　　中国机电商会认为，美国对华征收高额反倾销税，也将影响美国利益，美下游用户将不得不购买高价光伏电池，这与美国利用新能源政策是背道而驰。

　　中国机电商会表示，中国光伏企业希望美国商务部在反倾销终裁调查程序中纠正其不正确、不公平的做法，客观、公正地对待中国应诉企业及其合作和抗辩，避免不合理损害这些应诉企业的合法利益。同时，中国光伏企业也会团结一致，继续在反倾销和反补贴程序中积极、顽强、有力地抗辩，为维护自身合法利益尽最大努力。

　　来自中国光伏企业的消息称，英利、天合光能、尚德、阿特斯四家光伏企业将于本月24日下午在上海召开新闻发布会，反对这一裁决。