能源周刊:“高利贷门”未罢 “虚报3亿”登场

　　编者按：水电煤油气皆非小事，事事关系国计民生。中新网能源频道通过“能源周刊”系列报道，从国家政策，到百姓民生，从国际能源纠纷，到国内市场波动，梳理过去一周的能源要闻，回顾值得记忆的能源故事。

　　中新网2月18日电(能源频道 王珊珊)关注本周能源领域，就像将电视锁定在“美剧频道”，一条条能源新闻如一部部美产电视剧，情节跌宕起伏、扑朔迷离。

　　房地产商说：中石化分公司放“高利贷”！中石化说：那是工程款！中石化说：刘明污蔑！刘明说：你拿利息了！广州自来水公司说：我的成本是27.5亿元。广州物价局说：你多报3.56亿！广州自来水公司说：我没虚报！专家说：可能是计算方法不一样。

　　短缺、污染、浪费，中国水资源面临着前所未有的危机。终于，我们要采取最为严格的水资源管理制度了。而北京PM2.5治理也开始动真格了将立法，且将环境改善与官员升迁挂钩。

　　2月15日 《新京报》：四川中石化回应高利贷质疑 董事哽咽称一度气哭

　　四川中石化销售公司近日陷入高利贷漩涡。

　　2月7日，金鑫房地产开发有限公司原股东向媒体爆料，四川中石化销售公司旗下四川石化法人代表黄波伪造签名占有了其公司100%的股权。

　　四川中石化随即辟谣，否认存在放贷黑幕。

　　12日，金鑫房产以刘明为首的三位原股东召开新闻发布会，拿出四川中石化旗下公司向其汇款的凭证，再次指出四川中石化放高利贷。刘明等称，四川中石化不止有一家下属公司放贷，而是多家公司互相担保，利用银行资金放高利贷，并私分部分利息收入。

　　14日，中石化召开发布会回应高利贷质疑。四川中石化销售公司董事长黄久长在发布会上一度十分激动，声音哽咽，说自己久未回应，只因身在国企。

　　四川中石化发出措辞严厉的声明，称刘明及其律师散布大量不实言辞，歪曲、捏造事实，并公布了相关证据，该公司拟起诉刘明。

　　15日，爆料人刘明委托律师回应称，不认可四川中石化的说法，对方在污蔑刘明。

　　对此，四川中石化销售公司新闻发言人表示，事情真相已经说明，“相信正义将战胜邪恶”，不会再回应此事。

　　据黄久长描述，在借到钱以后，刘明夫妇曾感激涕零地说：“书记，您是我的再生父母，我一辈子都不会忘记你的大恩大德。”

　　邦盛律师事务所合伙人刘明俊对记者表示，现在各方争执的一个焦点是公司股权属于谁，如果该房产公司是通过合法途径将股权转让给黄波，也就不存在四川中石化向房地产公司借高利贷的问题。

　　2月15日 《南方日报》：广州审核发现自来水公司一年多报3.56亿成本

　　备受关注的广州市水价调整听证会，将于2月29日下午召开。

　　听证方案同时公布的，还有一份《广州市城市供水定价成本监审报告》，由广州市价格成本调查队对广州市自来水公司的经营成本进行审查和核算。记者仔细对比发现，在“年均供水总成本”这一项上，广州市自来水公司的上报数是27.5亿元，但成本调查队审查之后，发现实际的年均供水定价总成本为23.93亿元，一下子核减掉3.56亿元。

　　1月29日，广州市自来水公司向全社会详细公开了该市供水成本。

　　广州市价格成本调查队表示，2011年2月至2012年2月期间，他们依据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》及相关法律法规，对广州市自来水公司报送的成本资料和成本核算报告进行成本监审。由于本次成本监审按照国家发改委2613号文件的规定向社会公开，成本项目与企业会计科目存在差异。

　　而广州市自来水公司表示，他们向广州市物价局提供并向全社会公开的，是企业财务报表，每一项数据都经过广州羊城会计师事务所审核，数据本身没有任何虚高的可能。

　　中山大学管理学院成本控制及管理方向博士生导师刘运国教授认为，根据目前提供的公开数据和资料看，自来水公司公开的“供水成本”与市物价局公开的“城市供水定价成本”存在差异。供水企业与物价部门在自来水成本核算上存在不一致是客观的。　

　　2月16日 中新网：我国将实行最严格水资源管理制度 严控用水总量

　　当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，并已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。

　　国务院2月16日发布《关于实行最严格水资源管理制度的意见》(以下简称《意见》)，《意见》指出，为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)的要求，我国将实行最严格水资源管理制度，加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制。

　　《意见》确立了水资源管理的主要目标：即确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量(以2000年不变价计，下同)降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。

　　《意见》指出，为加强水资源开发利用控制红线管理，我国将严格实行用水总量控制，严格规划管理和水资源论证，严格控制流域和区域取用水总量，严格实施取水许可，严格水资源有偿使用，严格地下水管理和保护强化水资源统一调度。

　　同时，我国将全面加强节约用水管理，强化用水定额管理加快推进节水技术改造。

　　另外，我国还将加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制入河湖排污总量，加强饮用水水源保护，严格水功能区监督管理，推进水生态系统保护与修复。

　　1月17日 《京华时报》：北京将立法解决大气污染 环境改善挂钩官员升迁

　　PM2.5问题自去年年底引发公众关注以来，成为各方关注的焦点。

　　在今年1月召开的北京市人代会上，受到众多人大代表关注的防治PM2.5污染、加大污染物监测的问题，最终汇集成为三大议案的头号议案。

　　不久前刚刚确定的市政府今年拟办35件实事中，治理PM2.5也作为头号实事进行办理。

　　日前，最新一期政府公报中的文件再次提及PM2.5，将治理PM2.5问题作为北京市环保工作的重中之重。同时，作为常委会开年首次会议，也无例外的聚焦大气治理。

　　如此密集的政策出台和官方表态足见各方对于这一问题的重视程度。

　　5月底，北京市政府将向市人大常委会汇报防控PM2.5浓度、治理大气污染，提升首都空气质量的工作进展情况。届时，北京市政府的相关报告将通过市人大官方网站公布，市民同时还可报名现场旁听。

　　根据立法工作计划，今年，市人大常委会将启动7个法规草案的起草，其中包括大气污染防治条例草案的起草工作。这意味着，北京市将立法解决大气污染防治问题。据悉，北京市政府已出台相关文件，明确提出，北京市将全面强化环境执法监管。抓紧修订《北京市大气污染防治条例》等相关法规为环境保护提供法制保障。

　　据介绍，北京市将把污染物总量控制、环境质量改善等主要环保指标纳入各级政府绩效考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，作为干部选拔任用、监督管理、绩效评定的重要依据。严格实行环境保护行政问责制和一票否决制。

　　北京市还将制定区域限批实施细则，对未完成目标任务考核的地区实施区域限批，严格控制新增污染物排放建设项目，暂停审批该地区除民生工程、节能减排和基础设施建设以外的项目。

　　此外，对没有完成环保任务或发生重特大突发环境事件的地区，由监察和环保部门约谈政府主要负责人，并追究有关领导责任。