变相松绑楼市令 不能一禁了之

　　在多地相继出现楼市变相松绑令后，相关部门对此不能一禁了之。否则，最严调控在地方政府“三心二意”的执行之下，很难起到作用。

　　随着楼市调控的不断深入，中小开发商跑路的消息不绝于耳，终于有一些地方政府按捺不住，相继变相出台各种楼市松绑令，然而无一例外的都以“流产”告终。

　　2月9日，安徽芜湖出台了包含契税100%补助、特定面积及特定人群购房补贴、购房落户等条款的“救市”政策。然而仅过了3天，就被叫停。这也是继佛山楼市“松绑令”及成都楼市松绑“限购令”后的又一“短命政策”。

　　众所周知，在全球金融危机的影响下，2008年国家出台4万亿的投资拉动经济的计划，在此大背景下，房价一路飙升，房地产市场泡沫积聚，民众饱受高房价之苦。为此，自2010年初以来，国家连续出台多项房地产调控政策，堪称史上最严厉调控措施，想藉此遏制不断飙升的房价，进而使过热的楼市逐渐回归理性。

　　然而，在最严厉调控之下，地方政府为何敢屡次“顶风作案”呢？其实，最根本的原因在于地方政府长期对于“土地财政”的依赖。相关数据显示,地方财政总收入中,土地出让成交总价款占比从2006年的38.9%，增长到2010年的65.9%。但在国家加紧房地产调控后，楼市趋于下行，土地收益也一路下跌。2011年前11个月，全国130个主要城市土地市场总土地出让金为1.18万亿，较2010年同期减少了30%。土地财政的萎缩，加之地方政府偿债高峰期的来临，这给地方财政带来的压力可想而知。

　　在此情形下，囊中羞涩的地方政府，只能选择去出手拯救低迷的楼市。“调控利剑”虽然高悬头上，但没有了土地出让金带来的滚滚财源，不仅财政吃紧，地方的GDP增幅也很难保证。如此一来，只能顶着压力冒险救市，其实，地方政府出台“松绑令”何尝不是一种试探？试探舆论关注度、试探民意的反应、试探上面态度。如若冒险一试，也许还有一丝涉险过关的机会。侥幸心态之下，虽有前车之鉴，但地方政府依然乐此不疲。

　　国家出台房地产调控政策的目的是为了让房价回归理性，但也需兼顾地方政府的诉求。所以在多地相继出现楼市变相松绑令后，相关部门不能对此一禁了之，而应找出其深层的原因，予以解决。否则既使出台再严历的调控政策，在地方政府“三心二意”的执行之下，也很难起到调控房价的目的。并且地方政府不断冒出的“朝令夕改”让公共政策变成了儿戏，显然也是有损于政府的公信力。